ninxian在的位zhi:学yuanshou页>>时政xin闻>>zheng文内rong

亿乐彩国际

来源:“学习qiang国”学习ping台 fa布时jian:2020年11yue09日
 

?

中共中央关于制ding国民经ji和社会fa展第十si个五年规划簍ou柸迥暝du澳縝iao的建议

?

(2020年10yue29日中国共产党第十九届中央委yuan会第五次quan体会议通过)

?

“十si五”时qi是我国quan面建成小康社会、实xian第一个百年奋dou目biaozhihou,cheng势而上开qiquan面建设社会主义xian代化国家xin征cheng、xiang第er个百年奋dou目biao进jun的第一个五年。中国共产党第十九届中央委yuan会第五次quan体会议深入分析国际国内形势,jiu制ding国民经ji和社会fa展“十si五”规划簍ou柸迥暝du澳縝iao提出以蟣uㄒ椤Ⅻ/span>

?

一、quan面建成小康社会,开qiquan面建设社会主义xian代化国家xin征cheng

?

1.决胜quan面建成小康社会取得决ding性成jiu。“十三五”时qi是quan面建成小康社会决胜阶段。面对cuo综复za的国际形势、艰巨繁重的国内gaigefa展稳ding任务特别是xin冠肺yan疫情褁ian豤hong击,以习jinping同志为he心的党中央不wang初心、牢ji使命,团结dailingquan党quan国gezu人民di砺qian行、开拓创xin,奋fa有为蚿ing澈凸襣exiang事业。quan面深化gaige取得重大突po,quan面yi法治国取得重大进展,quan面从褁ian蔚橙〉弥卮蟪晒抑wei硖逑岛椭wei砟芰ian代化加kuai蚿ing泄膊砽ingdao和我国社会主义制度you蕄ing徊秸孟裕痪璲i实力、ke技实力、综合国力跃蓌ian碌拇筇ń祝璲i运行总体ping稳,经ji结构持续you化,预计er〇er〇年国内生产总謉i籶o一百万亿元;tuo贫gong坚成果举世zhu目,五千五百七十五万农cun贫困人口实xiantuo贫;粮食年产量连续五年稳ding在一万三千亿斤以上;污染防治力度加大,生态环境ming显gai善;对外开放持续扩大,共建“一dai一路”成果丰硕;人民生活shuiping显著提高,高等金亚洲国际进入puji化阶段,城镇xinzengjiu业chao过六千万人,建成世界上规模最大的社会bao障体系,基本医疗bao险覆盖chao过十三亿人,基本养老bao险覆盖jin十亿人,xin冠肺yan疫情防kong取得重大zhan略成果;文化事业和文化产业繁荣fa展;国防和jun队建设shuiping大幅提升,jun队组织形态实xian重大变ge;国家安quanquan面加qiang,社会bao持和谐稳ding。“十三五”规划目biao任务即将完成,quan面建成小康社会胜利在望,中华民zu蝍n蟾葱藊iangqian迈出了xin的一大步,社会主义中国以geng加雄伟的shen姿屹li于世界东方。quan党quan国gezu人民要zai接zai厉、一鼓作气,确bao如qi打赢tuo贫gong坚zhan,确bao如qiquan面建成小康社会、实xian第一个百年奋dou目biao,为开qiquan面建设社会主义xian代化国家xin征cheng奠ding坚实基础。

?

2.我国fa展环境面临深刻复za变化。dangqian和今hou一个时qi,我国fa展reng然chu于重要zhan略机遇qi,但机遇和挑zhan都有xin的fa誫ong浠ang今世界zheng经历百年未有zhi大变緕heng瑇in一轮ke技ge命和产襠ang鋑e深入fa展,国际力量秠uan壬羁痰髡蚿ingyufa展reng然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时国际环境日趋复za,不稳ding衴uan蝗穌ing性ming显zeng加,xin冠肺yan疫情影响广泛深yuan,经jiquan球化遭遇ni流,世界进入dong荡变geqi,单边主义、bao护主义、霸权主义对世界和pingyufa展构成wei胁。我国已zhuanxiang高zhi量fa展阶段,制度you势显著,謜ei硇芴嵘璲i长qixiang好,wuzhi基础雄厚,人力zi源丰富,市chang空jian广阔,fa展韧性qiang劲,社会大局稳ding,继续fa展具有多方面you势和tiao件,同时我国fa展不pingheng不充分问题reng然突出,重dianling域关键环节gaige任务reng然艰巨,创xin能力不shi应高zhi量fa展要qiu,农业基础还不稳固,城乡区域fa展和shou入分配cha距较大,生态环bao任重道yuan,民生bao障存在短板,社会謜ei砘褂衦uoxiang。quan党要统chou中华民zu蝍n蟾葱藌han略quan局和世界百年未有zhi大变緕heng羁蘲enshi我国社会主要矛盾变化dai来祅an绿卣鱴in要qiu,深刻renshicuo综复za的国际环境dai来祅an旅躼in挑zhan,zengqiang机遇意shi和风险意shi,li足社会主义初级阶段基本国情,bao持zhan略ding力,办好讁ue旱氖拢瑀enshi和把握fa展规律,fa扬秄en瘢鱨i底xian思维,准确shi变、ke学应变、主dongqiu变,善于在危机中育先机、于变局中开xin緕hengプ』觯Χ蕴魖han,趋利bi害,奋勇qian进。

?

3.到er〇三五年基本实xian社会主义xian代化詃u澳縝iao。党的十九大对实xian第er个百年奋dou目biao作出穤hi礁鼋锥瓮ping膠han略安排,即到er〇三五年基本实xian社会主义xian代化,到本世纪中叶把我国建成富qiang民主文ming和谐mei丽的社会主义xian代化qiang国。展望er〇三五年,我国经ji实力、ke技实力、综合国力将大幅跃升,经ji总量和城乡居民萻i鵶hou入将zai迈蓌ian碌拇筇ń祝丶黨e心技术实xian重大突po,进入创xin型国家qian列;基本实xianxin型工业化、信息化、城镇化、农业xian代化,建成xian代化经ji体系;基本实xian国家謜ei硖逑岛椭wei砟芰ian代化,人民ping等参yu、ping等fa展权利得到充分bao障,基本建成法治国紋ao⒎ㄖ握⒎ㄖ紊缁幔唤ǔ晌幕痲iang国、金亚洲国际qiang国、人才qiang国、体育qiang国、健康中国,国民素zhi和社会文mingcheng度达到xin高度,国家文化软实力显著zengqiang;广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰hou稳中有降,生态环境根眏ing脄huan,mei丽中国建设目biao基本实蟴heng恍纬啥酝饪舩inge緕heng蝭u国际经ji合作和jing争xinyou势ming显zengqiang;萻i谏苤荡锏jie械萬a达国家shuiping,中等shou入群体显著扩大,基本公共金亚洲国約hi祒ian均等化,城乡区域fa展cha距和居民生活shuipingcha距显著缩小;ping安中国建设达到geng高shuiping,基本实xian国防和jun队xian代化;人民生活geng加mei好,人的quan面fa展、quan体人民共同富裕取得geng为ming显的实zhi性进展。

?

er、“十si五”时qi经ji社会fa展指dao方针和主要目biao

?

4.“十si五”时qi经ji社会fa展指dao思想。高举中国特色社会主义蝍n笃熘模钊牍岢沟车氖糯蠛褪沤靍r中、三中、si中、五中quan会精神,坚持襶ue砜怂剂衝ing主义、毛泽东思想、邓小ping理论、“三个代biao”重要思想、ke学fa展guan、习jinpingxin时代中国特色社会主义思想为指dao,quan面贯彻党的基本理论、基本路xian、基本方略,统chou蚿ing璲i建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文ming建设的总体布緕heng魍ping鴔uan面建设社会主义xian代化国紋aouan面深化gaige、quan面yi法治国、quan面从褁ian蔚车膠han聐uan季zheng醖ing不yi贯彻创xin、协调、绿色、开放、共享祅an耭a展理念,坚持稳中qiu进工作总基调,以推dong高zhi量fa展为主题,以深化供给侧结构性gaige为主xian,以gaige创xin为根本dong力,襶ue闳嗣袢找鎧eng长的mei好生活需要为根本目的,统choufa展和安quan,加kuai建设xian代化经ji体系,加kuai构建以国内大xun环为主体、国内国际双xun籪ei嗷ゴ俳nan耭a展ge緕hengping抑wei硖逑岛椭wei砟芰ian代化,实xian经ji行稳致yuan、社会安ding和谐,为quan面建设社会主义xian代化国家开好局、起好步。

?

5.“十si五”时qi经ji社会fa誫ong匦胱駒un的原则。

?

——坚持党的quan面lingdao。坚持和完善党lingdao经ji社会fa展的体制机制,坚持和完善中国特色社会主义制度,不断提高贯彻xinfa展理念、构建xinfa展ge局能力和shuiping,为实xian高zhi量fa展提供根本bao证。

?

——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位,坚持共同富裕方xiang,始终做到fa展为了人民、fa展yi靠人民、fa展成果由人民共享,维护人民根本利益,激faquan体人民积ji性、主dong性、创造性,促进社会公ping,zeng进民生fu祉,不断实xian人民对mei好生活的xiangwang。

?

——坚持xinfa展理念。把xinfa展理念贯穿fa展quan过cheng和geling域,构建xinfa展ge緕heng惺祕huan变fa展方式,推dongzhi量变ge、效率变ge、dong力变ge,实xiangeng高zhi量、geng有效率、geng加公ping、geng可持续、geng为安quan的fa展。

?

——坚持深化gaige开放。坚ding不yi蚿ing鴊aige,坚ding不yi扩大开放,加qiang国家謜ei硖逑岛椭wei砟芰ian代化建设,po除制yue高zhi量fa展、高品zhi生活的体制机謕u蟖i,qiang化有利于提高zi源配zhi效率、有利于调dongquan社会积ji性的重大gaige开放举措,持续zengqiangfa展dong力和活力。

?

——坚持蟙i砱uan念。加qiangqian瞻性思考、quan局性谋划、zhan略衴uan季帧⒄逍酝ping砪hou国内国际两个大緕heng旌胒a展安quan两件大事,坚持quan国一盘qi,geng好fa挥中央、地方和ge方面积ji性,着力固根基、扬you势、补短板、qiangruoxiang,注重防范化jie重大风险挑zhan,实xianfa展zhi量、结构、规模、速度、效益、安quanxiang统一。

?

6.“十si五”时qi经ji社会fa展主要目biao。锚dinger〇三五年詃u澳縝iao,综合考虑国内外fa展趋势和我国fa展tiao件,坚持目biaodaoxiang和问题daoxiangxiang结合,坚硓hi貁heng和创xinxiang统一,今hou五年经ji社会fa展要努力实xian以下主要目biao。

?

——经jifa展取得xin成效。fa展是jie决我国一切问题的基础和关键,fa誫ong匦爰岢謝infa展理念,在zhi量效益ming显提升的基础上实xian经ji持续健康fa展,zeng长潜力充分fa挥,国内市changgeng加qiang大,经ji结构geng加you化,创xin能力显著提升,产业基础高级化、产业链xian代化shuipingming显提高,农业基础geng加稳固,城乡区域fa展协调性ming显zengqiang,xian代化经ji体系建设取得重大进展。

?

——gaige开放迈出xin步伐。社会主义市chang经ji体制geng加完善,高biao准市chang体系基本建成,市chang主体geng加充满活力,产权制度gaige和要素市chang化配zhigaige取得重大进展,公pingjing争制度geng加健quan,geng高shuiping开放型经jixin体制基本形成。

?

——社会文mingcheng度得到xin提高。社会主义he心价值guan深入人心,人民思想道德素zhi、ke学文化素zhi和shen心健康素zhiming显提高,公共文化金亚洲国际体系和文化产业体系geng加健quan,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民zu凝聚力进一步zengqiang。

?

——生态文ming建设实xian衛u健9量誮ian开fabao护ge局得到you化,生产生活方式绿色zhuan型成效显著,能源zi源配zhigeng加合理、利用效率大幅提高,主要污染wu排放总量持续减少,生态环境持续gai善,生态安quan屏障geng加牢固,城乡萻i踊肪砿ing显gai善。

?

——民生fu祉达到xinshuiping。实xiangeng加充分geng高zhi量jiu业,居民shou入zeng长和经jizeng长基眏iu剑峙浣峁筸ing显gai善,基本公共金亚洲国际均等化shuipingming显提高,quan民受金亚洲国际cheng度不断提升,多层次社会bao障体系geng加健quan,wei生健康体系geng加完善,tuo贫gong坚成果巩固拓展,乡cun振兴zhan略quan面蚿ingⅫ/span>

?

——国家謜ei硇艿玫絰in提升。社会主义民主法治geng加健quan,社会公pingzheng义进一步彰显,国家行政体系geng加完善,政府作用geng好fa挥,行政效率和公信力显著提升,社会謜ei硖乇鹗腔阒wei韘huipingming显提高,防范化jie重大风险体制机制不断健quan,突fa公共事件应急能力显著zengqiang,自然灾害防御shuipingming显提升,fa展安quanbao障geng加有力,国防和jun队xian代化迈出重大步伐。

?

三、坚持创xin驱dongfa展,quan面塑造fa展xinyou势

?

坚持创xin在我国xian代化建设quan局中的he心地位,把ke技自li自qiang作为国家fa展的zhan略支撑,面xiang世界ke糺i皔an、面xiang经ji主zhanchang、面xiang国家重大需qiu、面xiang人民生命健康,深入实施ke教兴国zhan略、人才qiang国zhan略、创xin驱dongfa展zhan略,完善国家创xin体系,加kuai建设ke技qiang国。

?

7.qiang化国家zhan略ke技力量。制dingke技qiang国行dong纲要,健quan社会主义市chang经jitiao件下xin型举国体制,打好关键he心技术gong坚zhan,提高创xin链整体效能。加qiang基础研究、注重原始创xin,you化学ke布局簍uo衒a布緕hengpingejiao叉融合,完善筩an曰〖际豕└逑怠C樽既斯ぶ悄堋⒘孔有畔ⅰ⒓蒬ian路、生命健康、脑ke学、生wu育种、空天ke技、深地深hai等qianyanling域,实施一批具有qian瞻性、zhan略性的国家重大ke技xiang目。制ding实施zhan略性ke学计划和ke学工cheng,蚿ing鴎e研yuan所、高校、qi业ke研力量you化配zhi和zi源共享。蚿ing沂笛槭医ㄉ瑁刈楣抑豥ian实验室体系。布局建设综簒ian怨襨e学中心和区域性创xin高地,支持北京、上hai、粤港澳大湾区形成国际ke技创xin中心。构建国家ke褁in畚暮蚹e技信息高端jiao流ping台。

?

8.提升qi襠ao际醮磝in能力。qiang化qi业创xin主体地位,促进ge类创xin要素xiangqi襠ao邸Mpingа猩疃热诤希С謖i业牵头组建创xin联合体,承担国家重大ke技xiang目。fa挥qi襠ao以诩际醮磝in中的重要作用,鼓励qi襠ao哟笱衒atou入,对qi业tou入基础研究实行税shouyou惠。fa挥大qi业yinling支撑作用,支持创xin型中小微qi业成长为创xin重要fa源地,加qiang筩anyue际鮬ing台建设,推dong产业链蓌ian邢掠巍⒋笾行i业融通创xin。

?

9.激fa人才创xin活力。贯彻尊重劳dong、尊重知shi、尊重人才、尊重创造方针,深化人才fa展体制机制gaige,quan方位培养、yin进、用好人才,造jiugeng多国际一流的ke技lingjun人才和创xin团队,培养具有国际jing争力的qing年ke技人才houbeijun。健quan以创xin能力、zhi量、实效、gong献为daoxiang的ke技人瞤ai兰厶逑怠<觪iang学风建设,坚shou学术硏ian拧I罨痽uan士制度gaige。健quan创xin激励和bao障机制,构建充分体xian知shi、技术等创xin要素价值的shou益分配机制,完善ke研人yuan职务faming成果权益分享机制。加qiang创xin型、应用型、技能型人才培养,实施知shigengxin工cheng、技能提升行dong,譪hao蟾遱huiping工chengshi和高技能人才队伍。支持fa展高shuiping研究型大学,加qiang基础研究人才培养。实行geng加开放的人才政ce,构zhu集聚国内外you秀人才的ke研创xin高地。

?

10.完善ke技创xin体制机制。深入蚿ing鴎e技体制gaige,完善国家ke技謜ei硖逑担瑈ou化国家ke技规划体系和运行机制,推dong重dianling域xiang目、基地、人才、zi金一体化配zhi。gai进ke技xiang目组织管理方式,实行“揭榜挂shuai”等制度。完善ke技评价机制,you化ke技奖励xiang目。加kuaike研yuan所gaige,扩大ke研自主权。加qiang知shi产权bao护,大幅提高ke技成果zhuanyizhuan化成效。加大研fatou入,健quan政府tou入为主、社会多qu道tou入机制,加大对基础qianyan研究支持。完蓀ing鹑谥С执磝in体系,促进xin技术产业化规模化应用。弘扬ke学精神和工匠精神,加qiangkepu工作,营造chong尚创xin的社会fen围。健quanke技伦理体系。促进ke技开放合作,研究设li面xiangquan球的ke学研究基金。

?

si、加kuaifa展xian代产业体系,推dong经ji体系you化升级

?

坚持把fa展经ji着力dian放在实体经ji上,坚ding不襭ingㄉ柚圃靟iang国、zhi量qiang国、网络qiang国、shu字中国,蚿ing祷「呒痘⒉盗磝ian代化,提高经jizhi量效益和he心jing争力。

?

11.提升产业链供应链xian代化shuiping。bao持制造襠ang戎鼗疚萪ing,巩固譪hao笫堤寰璲i根基。坚持自主可kong、安quan高效,分行业做好供应链zhan略设计和精准施ce,推dongquan产业链you化升级。锻造产业链供应链长板,li足我国产业规模you势、配套you势和bu穤hi煊蛳萬ayou势,打造xin兴产业链,推dong传统产业高端化、智能化、绿色化,fa展金亚洲国际型制造。完善国家zhi量基础设施,加qiangbiao准、计量、专利等体系和能力建设,深入开展zhi量提升行dong。促进产业在国内有序zhuanyi,you化区域产业链布緕hengС掷瞎ひ祷貁huan型fa展。补齐产业链供应链短板,实施产业基础zai造工cheng,加大重要产品和关键he心技术gong关力度,fa展先进shi用技术,推dong产业链供应链多元化。you化产业链供应链fa展环境,qiang化要素支撑。加qiang国际产业安quan合作,形成具有gengqiang创xin力、geng高fu加值、geng安quan可靠的产业链供应链。

?

12.fa展zhan略性xin兴产业。加kuai譪hao髕in一代信息技术、生wu技术、xin能源、xin材liao、高端装bei、xin能源汽车、绿色环bao以ji航空航天、hai洋装bei等产业。推dong互联网、大shu据、人工智能等同ge产业深度融合,推dong先进制造襠ao篺a展,构建一批ge具特色、you势互补、结构合理的zhan略性xin兴产业zeng长yin擎,培育xin技术、xin产品、xin业态、xin模式。促进ping台经ji、共享经ji健康fa展。鼓励qi襠ao鎎ing重组,防止dishui苆ie馗唇ㄉ琛Ⅻ/span>

?

13.加kuaifa展xian代金亚洲国际业。推dong生产性金亚洲国际业xiang专业化和价值链高端延伸,推dongge类市chang主体参yu金亚洲国际供给,加kuaifa展研fa设计、xian代wu流、法律金亚洲国际等金亚洲国际业,推dongxian代金亚洲国际襠i冉圃煲怠ian代农业深度融合,加kuai蚿ing鹧侵薰室祍hu字化。推dong生活性金亚洲国际业xiang高品zhi簍ou鄖ang化升级,加kuaifa展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、wu业等金亚洲国际业,加qiang公益性、基础性金亚洲国际业供给。蚿ing鹧侵薰室礲iao准化、品pai化建设。

?

14.统chou蚿ing∩枋┙ㄉ琛9菇ㄏdi惩阞ei、高效实用、智能绿色、安quan可靠的xian代化基础设施体系。蟙i巢季謝in型基础设施,加kuai第五代yidong通信、工业互联网、大shu据中心等建设。加kuai建设jiao通qiang国,完善综合运输大通道、综合jiao通枢纽和wu流网络,加kuai金亚洲国际群簍ou际衠uan轨道jiao通网络化,提高农cun和边境地区jiao通通达深度。蚿ing茉磄e命,完善能源产供储销体系,加qiang国内油气勘探开fa,加kuai油气储bei设施建设,加kuaiquan国干xian油气管道建设,建设智慧能源蟙i常瑈ou化dian力生产和输送通道布緕heng嵘齲in能源消纳和存储能力,提升xiang边yuan地区输配dian能力。加qiangshui利基础设施建设,提升shuizi源you化配zhi和shui旱灾害防御能力。

?

15.加kuaishu字化fa展。fa展shu字经ji,蚿ing鴖hu字产业化和产业shu字化,推dongshu字经ji和实体经ji深度融合,打造具有国际jing争力的shu字产襠ao骸<觪iangshu字社会、shu字政府建设,提升公共金亚洲国际、社会謜ei淼萻hu字化智能化shuiping。建lishu据zi源产权、jiao易流通、kua綾hao浜桶瞦uanbao护等基础制度和biao准规范,推dongshu据zi源开fa利用。扩大基础公筩an畔hu据有序开放,建设国家shu据统一共享开穚ai教āao障国家shu据安quan,加qiang个人信息bao护。提升quan民shu字技能,实xian信息金亚洲国际quan覆盖。积ji参yushu讂hi煊蚬使嬖蚝蚥iao准制ding。

?

五、形成qiang大国内市chang,构建xinfa展ge局

?

坚持扩大内需这个zhan略基dian,加kuai培育完整内需体系,把实施扩大内需zhan略同深化供给侧结构性gaige有机结合起来,以创xin驱dong、高zhi量供给yinling和创造xin需qiu。

?

16.畅通国内大xun环。yi托qiang大国内市chang,贯通生产、分配、流通、消费ge环节,打po行业垄断和地方bao护,形成国民经ji良性xun环。you化供给结构,gai善供给zhi量,提升供给体系对国内需qiu的shi配性。推dong金融、房地产同实体经ji均hengfa展,实xian上下游、产供销有效衔接,促进农业、制造业、金亚洲国际业、能源zi源等产业门类关系协调。po除妨ai生产要素市chang化配zhi和商品金亚洲国际流通的体制机謕u蟖i,降diquan社会jiao易成眏inM晟评┐竽谛璧恼e支撑体系,形成需qiu牵yin供给、供给创造需qiu的geng高shuipingdong态pingheng。

?

17.促进国内国际双xun环。li足国内大xun环,fa挥比较you势,协同蚿ing鴔iang大国内市chang和贸易qiang国建设,以国内大xun环xiyinquan球zi源要素,充分利用国内国际两个市chang羓ie謟i源,积ji促进内需和外需、进口和出口、yin进外zi簍ou酝鈚ouzi协调fa展,促进国約hi罩Щ緋ingheng。完善内外贸一体化调kong体系,促进内外贸法律法规、jian管体制、经营zizhi、zhi量biao准、检验检疫、ren证ren可祌en嘞谓樱ping瑇ian同biao同zhi。you化国内国約hi衏hang布局、商品结构、贸易方式,提升出口zhi量,zeng加youzhi产品进口,实施贸易touzi融合工cheng,构建xian代wu流体系。

?

18.quan面促进消穢uanengqiang消费对经jifa展的基础性作用,顺应消费升级趋势,提升传统消费,培育xin型消费,shidangzeng加公共消穢uanR詚hi羕e穚ai为重dian,促进消费xiang绿色、健康、安quanfa展,鼓励消费xin模式xin业态fa展。推dong汽车祌en哑酚晒郝蚬芾韝iang使用管理zhuan变,促进住房消费健康fa展。健quanxian代流通体系,fa展无接触jiao易金亚洲国际,降diqi业流通成本,促进xian上xian下消费融合fa展,开拓城乡消费市chang。fa展金亚洲国际消费,放宽金亚洲国际消费ling域市chang准入。完蓀ing趈ia日制度,落实dai薪休jia制度,扩大节jia日消穢uanE嘤氏阎行慕鹧侵薰省ai善消费环境,qiang化消费者权益bao护。

?

19.拓展touzi空jian。you化touzi结构,bao持touzi合理zeng长,fa挥touzi秡a呕└峁沟墓丶饔谩<觡uai补齐基础设施、市政工cheng、农业农cun、公共安quan、生态环bao、公共wei生、wuzi储bei、防灾减灾、民生bao障等ling域短板,推dongqi业设beigengxin和技术gai造,扩大zhan略性xin兴产业touzi。蚿ing鴛in型基础设施、xin型城镇化、jiao通shui利等重大工cheng建设,支持有利于城乡区域协调fa展的重大xiang目建设。实施川藏铁路、西buluhaixin通道、国家shui网、ya鲁藏布江下游shuidian开fa、星际探测、北dou产业化等重大工cheng,蚿ing卮髃e研设施、重大生态蟙i砨ao护xiu复、公共wei生应急bao障、重大yin调shui、防洪减灾、送dian输气、yan边yan江yanhaijiao通等一批qiang基础、zeng功能、利长yuan的重大xiang目建设。fa挥政府touzi撬dong作用,激fa民jiantouzi活力,形成市chang主dao祅ai秡i内生zeng长机制。

?

六、quan面深化gaige,构建高shuiping社会主义市chang经ji体制

?

坚持和完善社会主义基本经ji制度,充分fa粂ou衏hang在zi源配zhi中的决ding性作用,geng好fa挥政府作用,推dong有效市chang和有为政府geng好结合。

?

20.激fage类市chang主体活力。毫不dongyao巩固和fa展公有制经ji,毫不dongyao鼓励、支持、yindao非公有制经jifa展。深化国zi国qigaige,做qiang做you做大国有zi眏ing凸衠i业。加kuai国有经ji布局you化和结构调整,fa挥国有经jizhan略支撑作用。加kuai完善中国特色xian代qi业制度,深化国有qi业混合所有制gaige。健quan管zi本为主的国有zi产jian管体制,深化国有zi眏iu秡i、运营公sigaige。蚿ing茉础⑻贰ian信、公用事业等行业jing争性环节市chang化gaige。you化民营经jifa展环境,构建亲清政商关系,促进非公有制经ji健康fa展和非公有制经ji人士健康成长,yi法ping等bao护民营qi业产权和qi襠ao胰ㄒ妫琾o除制yue民营qi业fa展的ge种壁垒,完善促进中小微qi业和个体工商户fa展的法律环境和政ce体系。弘扬qi襠ao揖瘢觡uai建设世界一流qi业。

?

21.完善宏guan经ji謜ei怼=uan以国家fa展规划为zhan略daoxiang,襶uanpue和货币政ce为主要手段,jiu业、产业、touzi、消穢uan⒒穊ao、区域等政ce紧密配合,目biaoyou化、分工合理、高效协同的宏guan经ji謜ei硖逑怠M晟坪阦uan经ji政ce制ding和执行机制,重shi预qi管理,提高调kong的ke学性。加qiang国际宏guan经ji政ce协调,gao好kua周qi政ce设计,提高ni周qi调节能力,促进经ji总羕e絟eng、结构you化、内外均heng。加qiang宏guan经ji謜ei韘hu据库等建设,提升大shu据祌en执际跏侄胃ㄖwei砟芰ΑMping臣苮ian代化gaige。

?

22.建lixian代财税金融体制。加qiang瞤ui源统chou,加qiang中qi瞤u婊芾恚瑉engqiang国家重大zhan略任务财力bao障。深化预算管理制度gaige,qiang化对预算编制的宏guan指dao。蚿ingpuС鯾iao准化,qiang化预算yue束和绩效管理。ming确中央和地方政府事权yu支出责任,健quan省以下瞤u逯疲瑉engqiang基层公共金亚洲国际bao障能力。完善xian代税shou制度,健quan地方税、直接税体系,you化税謕ing峁梗瑂hidang提高直接税比重,深化税shou征管制度gaige。健quan政府债务管理制度。建设xian代中央银行制度,完善货币供应调kong机制,稳妥蚿ing鴖hu字货币研fa,健quan市chang化利率形成和传dao机制。构建金融有效支硓hi堤寰璲i的体制机制,提升金融ke技shuiping,zengqiang金融pu惠性。深化国有商业银行gaige,支持中小银行和农cun信用社持续健康fa展,gaigeyou化政ce性金融。quan面实行股票fa行注ce制,建li常态化退市机制,提高直接融zi比重。蚿ing鹑谒玿iang开放。完善xian代金融jian管体系,提高金融jian管透ming度和法治化shuiping,完善存款bao险制度,健quan金融风险预防、预警、chuzhi、问责制度体系,对违法违规行为lingrong忍。

?

23.建设高biao准市chang体系。健quan市chang体系基础制度,坚持ping等准入、公zhengjian管、开放有序、硏ian舠hou法,形成高效规范、公pingjing争的国内统一市chang。实施高biao准市chang体系建设行dong。健quan产权执法si法bao护制度。实施统襤uai氖衏hang准入fu面清单制度。继续放宽准入限制。健quan公pingjing争审查机制,加qiangfan垄断和fan不zhengdangjing争执法si法,提升市chang综合jian管能力。深化土地管理制度gaige。蚿ing恋亍⒗蚫ong力、zi眏in⒓际酢hu据等要素市chang化gaige。健quan要素市chang运行机制,完善要素jiao易规则和金亚洲国际体系。

?

24.加kuaizhuan变政府职能。建设职责ming确、yi法行政的政府謜ei硖逑怠I罨蛘湃ā⒎殴芙岷稀ou化金亚洲国际gaige,quan面实行政府权责清单制度。持续you化市chang化法治化国际化营商环綾hangJ凳┥鎞i经营xu可事xiang清单管理,加qiang事中事houjian管,对xin产业xin业态实行包rong审慎jian管。健quan重大政ce事qian评估和事hou评价制度,畅通参yu政ce制ding的qu道,提高决ceke学化、民主化、法治化shuiping。蚿ing窠鹧侵薰蔮iao准化、规范化、便利化,深化政务公开。深化行业协会、商会和中介机构gaige。

?

七、you先fa展农业农cun,quan面蚿ing鏲un振兴

?

坚持把jie决好“三农”问题作为quan党工作重中zhi重,走中国特色社会主义乡cun振兴道路,quan面实施乡cun振兴zhan略,qiang化以工补农、以城dai乡,推dong形成工农互促、城乡互补、协调fa展、共同繁荣祅an滦凸づ┏窍绻叵担觡uai农业农cunxian代化。

?

25.提高农业zhi量效益和jing争力。shi应确bao国计民生要qiu,襶uanU瞎伊甘嘲瞦uan为底xian,健quan农业支持bao护制度。坚持最严ge的耕地bao护制度,深入实施藏粮于地、藏粮于技zhan略,加大农业shui利设施建设力度,实施高biao准农田建设工cheng,qiang化农业ke糺i妥癰ei支撑,提高农业良种化shuiping,健quandongwu防疫和农作wu病虫害防治体系,建设智慧农业。qiang化绿色daoxiang、biao准yinling和zhi量安quanjian管,建设农业xian代化示范区。推dong农业供给侧结构性gaige,you化农业生产结构和区域布緕heng觪iang粮食生产功能区、重要农产品生产bao护区和特色农产品you势区建设,蚿ing鴜ouzhi粮食工cheng。完善粮食主产区利益补chang机制。bao障粮、棉、油、tang、肉等重要农产品供给安quan,提升shou储调kong能力。开展粮食节yue行dong。fa展县域经ji,推dong农cun一er三产业融合fa展,丰富乡cun经ji业态,拓展农民zengshou空jian。

?

26.实施乡cun建设行dong。把乡cun建设摆在社会主义xian代化建设的重要位zhi。qiang化县城综合金亚洲国际能力,把乡镇建成金亚洲国际农民的区域中心。统chou县域城镇和cun庄规划建设,bao护传统cun落和乡cun风貌。完善乡cunshui、dian、路、气、通信、广bodianshi、wu流等基础设施,提升农房建设zhi量。因地制宜蚿ingヽungaice、生活垃圾chu理和污shui謜ei恚凳┖雍hui系综合整治,gai善农cun萻i踊肪changL岣吲┟駅e技文化素zhi,推dong乡cun人才振兴。

?

27.深化农cungaige。健quan城乡融合fa展机制,推dong城乡要素ping等jiao换、双xiang流dong,zengqiang农业农cunfa展活力。落实第er轮土地承包到qihouzai延长三十年政ce,加kuai培育农民合作社、家庭农chang等xin型农业经营主体,健quan农业专业化社会化金亚洲国际体系,fa展多种形式shi度规模经营,实xian小农户和xian代农业有机衔接。健quan城乡统襤uai慕ㄉ栌玫厥衏hang,积ji探suo实施农cun集体经营性建设用地入市制度。建li土地征shou公共利益用地rending机制,缩小土地征shou范围。探suo宅基地所有权、zige权、使用权分zhi实xian形式。bao障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体shou益分配权,鼓励yi法自愿有changzhuan让。深化农cun集体产权制度gaige,fa展xin型农cun集体经ji。健quan农cun金融金亚洲国际体系,fa展农业bao险。

?

28.实xian巩固拓展tuo贫gong坚成果同乡cun振兴有效衔接。建li农cundishou入人口和欠fa达地区帮扶机制,bao持瞤uou入力度总体稳ding,接续蚿ing鴗uo贫地区fa展。健quan防止返贫jian测和帮扶机制,做好易地扶贫ban迁hou续帮扶工作,加qiang扶贫xiang目zi金zi产管理和jian督,推dong特色产业可持续fa展。健quan农cun社会bao障和救助制度。在西bu地区tuo贫县中集中支持一批乡cun振兴重dian帮扶县,zengqiangqi巩固tuo贫成果ji内生fa展能力。坚持和完善东西bu协作簍ou钥谥г⑸缁崃α坎蝭u帮扶等机制。

?

八、you化国土空jian布緕hengping蛐鱢a展和xin型城镇化

?

坚硓hi凳┣蛑卮髗han略、区域协调fa展zhan略、主体功能区zhan略,健quan区域协调fa展体制机制,完善xin型城镇化zhan略,构建高zhi量fa展的国土空jian布局和支撑体系。

?

29.构建国土空jian开fabao护xinge局。li足zi源环境承zai能力,fa挥ge地比较you势,逐步形成金亚洲国际化地区、农产品主产区、生态功能区三大空jiange緕heng瑈ou化重大基础设施、重大生产力和公共zi源布局。支持金亚洲国际化地区高效集聚经ji和人口、bao护基本农田和生态空jian,支持农产品主产区zengqiang农业生产能力,支持生态功能区把fa展重dian放到bao护生态环綾hang⑻峁┥飞希С稚δ芮娜丝谥鸩接行騴huanyi,形成主体功能ming显、you势互补、高zhi量fa展的国土空jian开fabao护xinge局。

?

30.推dong区域协调fa展。推dong西bu大开fa形成xinge緕heng芼ong东北振兴取得xin突po,促进中bu地区加kuai崛起,鼓励东bu地区加kuai蚿ing鴛ian代化。支持ge命老区、民zu地区加kuaifa展,加qiang边疆地区建设,蚿ing吮吒幻瘛⑽缺吖瘫摺Mping┙蚣叫琭a展、长江经jidaifa展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化fa展,打造创xinping台和xinzeng长ji。推dong黄河流域生态bao护和高zhi量fa展。高biao准、高zhi量建设雄癱an虑<岢謑uhai统chou,fa展hai洋经ji,建设hai洋qiang国。健quan区域zhan略统chou、市chang一体化fa展、区域合作互助、区际利益补chang等机制,geng好促进fa达地区和欠fa达地区、东中西bu簍ou钡厍餐琭a展。完善zhuanyi支付制度,加大对欠fa达地区财力支硓heng鸩绞祒ian基本公共金亚洲国际均等化。

?

31.蚿ing匀宋猦e心祅an滦统钦蚧J凳┙鹧侵薰蔳engxin行dong,蚿ing鹧侵薰噬瑇iu复、功能完善工cheng,统chou金亚洲国际规划、建设、管理,合理确ding金亚洲国际规模、人口密度、空jian结构,促进大中小金亚洲国际和小城镇协调fa展。qiang化历史文化bao护、塑造金亚洲国际风貌,加qiang城镇老旧小区gai造和社区建设,zengqiang金亚洲国际防洪排涝能力,建设hai绵金亚洲国际、韧性金亚洲国际。提高金亚洲国际謜ei韘huiping,加qiang特大金亚洲国际謜ei碇械姆缦辗纊ong。坚持房讁ou怯mei醋〉摹⒉皇怯mei碿hao的ding位,租购bing举、因城施ce,促进房地产市changping稳健康fa展。有效zeng加bao誼ian宰》抗└晟仆恋爻鋈胹hou入分配机制,探suo支持利用集体建设用地an照规划建设租赁住房,完善长租房政ce,扩大bao誼ian宰饬拮》抗└I罨Ъ贫萭aige,完善瞤uhuanyi支付和城镇xinzeng建设用地规模yu农业zhuanyi人口市民化挂钩政ce,qiang化基本公共金亚洲国际bao障,加kuai农业zhuanyi人口市民化。you化行政区划设zhi,fa挥中心金亚洲国际和金亚洲国际群daidong作用,建设xian代化都市quan。蚿ing捎宓厍蔷璲iquan建设。蚿ing韵爻俏匾獄ai体的城镇化建设。

?

九、繁荣fa展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力

?

坚持马克思主义在意shi形态ling域的指dao地位,坚ding文化自信,坚持以社会主义he心价值guanyinling文化建设,加qiang社会主义精神文ming建设,围绕举旗帜、聚民心、育xin人、兴文化、展形象的使命任务,促进满足人民文化需qiu和zengqiang人民精神力量xiang统一,蚿ing缁嶂饕逦幕痲iang国建设。

?

32.提高社会文mingcheng度。推dong形成shi应xin时代要qiu的思想guan念、精神面貌、文ming风尚、行为规范。深入开展习jinpingxin时代中国特色社会主义思想学习金亚洲国际,蚿ing砜怂贾饕謇砺垩芯亢徒ㄉ韫heng。推dong理想信念金亚洲国际常态化制度化,加qiang党史、xin中国史、gaige开放史、社会主义fa展史金亚洲国际,加qiangai国主义、集体主义、社会主义金亚洲国际,弘扬党和人民在ge个历史时qi奋dou中形成的蝍n缶瘢ping竦赖luㄉ瑁凳┪膍ing创建工cheng,拓展xin时代文ming蔰ao行慕ㄉ琛=uan志詅u鹧侵薰侍逑担惴嚎怪驹fu鹧侵薰使豠i行dong。弘扬硏ian盼幕pingxian沤ㄉ琛L岢杩喾躣ou、勤俭节yue,开展以劳dong创造幸fu为主题祅an鹧侵薰省<觪iang家庭、家教、家风建设。加qiang网络文ming建设,fa展积ji健康祅ai缥幕Ⅻ/span>

?

33.提升公共文化金亚洲国际shuiping。quan面繁荣xin闻出ban、广bo影shi、文学艺术、哲学社会ke学事业。实施文艺作品zhi量提升工cheng,加qiang蟴hi堤獠拇醋魃欢贤瞥鰂an映时代xin气象、xuge人民xin创造的文艺精品。蚿ing教迳疃热诤希凳﹒uan媒体传bo工cheng,做qiangxin型主流媒体,建qiang用好县级融媒体中心。蚿ing窍绻参幕鹧侵薰侍逑狄惶褰ㄉ瑁磝in实施文化惠民工cheng,广泛开展群众性文化活dong,推dong公共文化shu字化建设。加qiang国家重大文化设施和文化xiang目建设,蚿ing襜an本馆、国家文献储bei库、智慧广dian等工cheng。传承弘扬中华you秀传统文化,加qiang文wu古籍bao护、研究、利用,qiang化重要文化和自然遗产、非wuzhi文化遗产蟙i承yuan;ぃ觪iangge民zuyou秀传统手工艺bao护和传承,建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园。广泛开展quan民健shen运dong,zengqiang人民体zhi。chou办好北京冬奥会、冬can奥会。

?

34.健quanxian代文化产业体系。坚持把社会效益放在shou位、社会效益和经ji效益xiang统一,深化文化体制gaige,完善文化产业规划和政ce,加qiang文化市chang体系建设,扩大youzhi文化产品供给。实施文化产业shu字化zhan略,加kuaifa展xin型文化qi业、文化业态、文化消费模式。规范fa展文化产业园区,推dong区域文化产业dai建设。推dong文化和旅游融合fa展,建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区簍ou萰ia区,打造一批文化特色鲜ming的国家级旅游休xian金亚洲国际和jie区,fa展红色旅游和乡cun旅游。以讲好中国箂hi挛帕ian,创xin蚿ing蚀玝o,加qiang对外文化jiao流簍ou嗖愦挝膍ing对话。

?

十、推dong绿色fa展,促进人yu自萮uan托彻cai?/span>

?

坚持绿shuiqing山jiu是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、bao护自然,坚持节yueyou先、bao护you先、自然恢复为主,shou住自然生态安quan边界。深入实施可持续fa展zhan略,完善生态文mingling域统chou协调机制,构建生态文ming体系,促进经ji社会fa展quan面绿色zhuan型,建设人yu自萮uan托彻cai膞ian代化。

?

35.加kuai推dong绿色di碳fa展。qiang化国土空jian规划和用途管kong,落实生态bao护、基本农田、城镇开fa等空jian管kong边界,减少人类活dong对自然空jian的占用。qiang化绿色fa展的法律和政cebao障,fa展绿色金融,支持绿色技术创xin,蚿ing褰嗌琭a展环bao产业,蚿ing豥ian行业和重要ling域绿色化gai造。推dong能源清洁di蘪i瞦uan高效利用。fa展绿色建zhu。开展绿色生活创建活dong。降di碳排放qiang度,支持有tiao件的地方率先达到碳排放峰值,制dinger〇三〇年qian碳排放达峰行dong方案。

?

36.持续gai善环境zhi量。zengqiangquan社会生态环bao意shi,深入打好污染防治gong坚zhan。继续开展污染防治行dong,建li地上地下、luhai统chou的生态环境謜ei碇贫取iang化多污染wu协同kong制和区域协同謜ei恚觪iang细颗liwu和臭氧协同kong制,基本消除重污染天气。謜ei沓窍缟罨肪常ping钦蛭踫hui管网quan覆盖,基本消除金亚洲国际黑臭shui体。蚿ing逝﹜ao减量化和土壤污染謜ei恚觪iang白色污染謜ei怼<觪iang危险feiwu医疗feiwushou集chu理。完成重dian地区危险化学品生产qi业ban迁gai造。重shixin污染wu謜ei怼uan面实行排污xu可制,蚿ing盼廴ā⒂媚苋ā⒂胹hui权、碳排放权市chang化jiao易。完善环境bao护、节能减排yue束性指biao管理。完善中央生态环境bao护督察制度。积ji参yu和yinling应对气hou变化等生态环bao国际合作。

?

37.提升生态蟙i硓hi量和稳ding性。坚持山shui林田湖草蟙i持wei恚菇ㄒ怨夜拔魈宓淖匀籦ao护地体系。实施生wu多yang衴uan;ぶ卮蠊heng。加qiang外来wu种管kong。qiang化河湖长制,加qiang大江大河和重要湖泊湿地生态bao护謜ei恚凳┖贸そ杲妗e学蚿ing膍o化、石mo化、shui土流失综簒ianwei恚勾蠊婺9谅袒衐ong,推行林长制。推行草原森林河流湖泊休养生息,加qiang黑土地bao护,健quan耕地休耕轮作制度。加qiangquan球气hou变暖对我国承受力脆ruo地区影响的guan测,完善自然bao护地、生态bao护红xianjian管制度,开展生态蟙i砨ao护成效jian测评估。

?

38.quan面提高zi源利用效率。健quan自然zi源zi产产权制度和法律法规,加qiang自然zi源调查评价jian测和确权登ji,建li生态产品价值实xian机制,完善市chang化、多元化生态补chang,蚿ing鴝i源总量管理、ke学配zhi、quan面节yue、xun环利用。实施国家节shui行dong,建lishuizi源刚性yue束制度。提高hai洋zi源、矿产zi源开fabao护shuiping。完善zi源价ge形成机制。推行垃圾分类和减量化、zi源化。加kuai构建fei旧wuzixun环利用体系。

?

十一、实行高shuiping对外开放,开拓合作共赢xin緕hi妩/span>

?

坚硓hi凳ゞeng大范围、geng宽ling域、geng深层次对外开放,yi托我国大市changyou势,促进国际合作,实xian互利共赢。

?

39.建设geng高shuiping开放型经jixin体制。quan面提高对外开放shuiping,推dong贸易和touzi讂a苫憷ping骋状磝infa展,zengqiang对外贸易综合jing争力。完善外商touzi准入qian国民待遇加fu面清单管理制度,有序扩大金亚洲国际业对外开放,yi法bao护外ziqi业合法权益,健quan促进和bao障境外touzi的法律、政ce和金亚洲国际体系,坚ding维护中国qi业hai外合法权益,实xian高zhi量yin进来和高shuiping走出去。完善讂a擅骋zi匝榍季zheng秤鑡igeng大gaige自主权,稳步蚿ing鴋ai南讂a擅骋赘劢ㄉ瑁ㄉ瓒酝饪舩in高地。稳慎蚿ing嗣癖夜驶岢zhi衏hang驱dong和qi业自主xuan择,营造以人民币讂a墒褂梦〉nan滦突ダ献鞴叵怠a挥好中国国际进口博览会等重要展会ping台作用。

?

40.推dong共建“一dai一路ei遺hi量fa展。坚持筩ai坦步ü蚕碓颍琤ing持绿色、开放、lian洁理念,深化务实合作,加qiang安quanbao障,促进共同fa展。蚿ing∩枋┗チネǎ卣沟谌绞衏hang合作。构zhu互利共赢的产业链供应链合作体系,深化国际产能合作,扩大双xiang贸易和touzi。坚持以qi业为主体,以市chang为daoxiang,遵xun国际惯li和债务可持续原则,健quan多元化tou融zi体系。蚿ing鴝han略、规划、机制对接,加qiang政ce、规则、biao准联通。深化公共wei生、shu字经ji、绿色fa展、ke技金亚洲国际合作,促进人文jiao流。

?

41.积ji参yuquan球经ji謜ei硖逑礸aige。坚持ping等协商、互利共赢,推donger十国集团等fa挥国际经ji合作功能。维护多边贸易体制,积ji参yu世界贸易组织gaige,推dong完善geng加公zheng合理的quan球经ji謜ei硖逑怠;齤i参yu多双边区域touzi贸易合作机制,推dongxin兴ling域经ji謜ei砉嬖蛑芼ing,提高参yu国际金融謜ei砟芰ΑJ凳┳za擅骋浊嵘齴han略,构建面xiangquan球的高biao准讂a擅骋浊纭Ⅻ/span>

?

十er、gai善人民生活品zhi,提高社会建设shuiping

?

坚持把实xian好、维护好、fa展好最广大人民根本利益作为fa展的出fadian和落脚dian,jin力而为、量力而行,健quan基本公共金亚洲国际体系,完善共建共治共享的社会謜ei碇贫龋di芼ong共同富裕,不断zengqiang人民群众获得感、幸fu感、安quan感,促进人的quan面fa展和社会quan面进步。

?

42.提高人民shou入shuiping。坚持an劳分配为主体、多种分配方式bing存,提高劳dongbao酬在初次分配中的比重,完善工zi制度,健quan工zi合理zeng长机制,着力提高dishou入群体shou入,扩大中等shou入群体。完善an要素分配政ce制度,健quange类生产要素由市chang决dingbao酬的机制,探suo通过土地、zi本等要素使用权、shou益权zeng加中dishou入群体要素shou入。多qu道zeng加城乡居民财产性shou入。完善zai分配机制,加大税shou、社bao、zhuanyi支付等调节力度和精准性,合理调节过高shou入,取缔非法shou入。fa挥第三次分配作用,fa展ci善事业,gai善shou入和财富分配ge局。

?

43.qiang化jiu业you先政ce。千方百计稳ding和扩大jiu业,坚持经jifa展jiu业daoxiang,扩大jiu业rong量,提升jiu业zhi量,促进充分jiu业,bao障劳dong者待遇和权益。健quanjiu业公共金亚洲国际体系、劳dong关系协调机制、终shen职襠ao寄芘鄕un制度。geng加注重huanjie结构性jiu业矛盾,加kuai提升劳dong者技能素zhi,完善重dian群体jiu业支持体系,统chou城乡jiu业政ce体系。扩大公益性岗位安zhi,帮扶can疾人、lingjiu襠ao彝コ蓎uanjiu业。完善促进创业daidongjiu业、多qu道灵活jiu业的bao誼ian贫龋С趾凸娣秄a展xinjiu业形态,健quanjiu业需qiu调查和失业jian测预警机制。

?

44.建设高zhi量金亚洲国际体系。quan面贯彻党的金亚洲国际方针,坚持li德树人,加qiangshi德shi风建设,培养德智体mei劳quan面fa展的社会主义建设者和接ban人。健quan学校家庭社会协同育人机制,提升教shi教书育萻i芰λ貁hi,zengqiang学生文ming素养、社会责任意shi、蔰ao緇ing,重shiqing少年shen体素zhi和心理健康金亚洲国际。坚持金亚洲国际公益性原则,深化金亚洲国际gaige,促进金亚洲国际公ping,推dong义务金亚洲国际均hengfa展和城乡一体化,完蓀o栈菪匝ian金亚洲国际和特殊金亚洲国际、专门金亚洲国际bao障机制,鼓励高中阶段学校多yang化fa展。加大人力zi眏iu度耄瑉engqiang职襠ao际踅鹧侵薰shishiπ裕罨皃u融通、产教融合、校qi合作,探suo中国特色学蚸ie疲罅ε嘌际跫寄苋瞬拧L岣吒叩冉鹧侵薰蕑hi量,分类建设一流大学和一流学ke,加kuai培养理工农医类专业紧缺人才。提高民zu地区金亚洲国际zhi量和shuiping,加大国家通用语言文字推广力度。支持和规范民办金亚洲国际fa展,规范校外培xun机构。fa挥在xian金亚洲国約hi攀疲晟浦誷hen学习体系,建设学习型社会。

?

45.健quan多层次社会bao障体系。健quan覆盖quan民、统chou城乡、公ping统一、可持续的多层次社会bao障体系。蚿ing鏱aozhuan襭ing有uan基本养老、基本医疗bao险chouzi和待遇调整机制。实xian基本养老bao险quan国统chou,实施jian进式延迟法ding退休年龄。fa展多层次、多支柱养老bao险体系。推dong基本医疗bao险、失业bao险、工伤bao险省级统chou,健quan重大疾病医疗bao险和救助制度,落实yi地jiu医结算,稳步建li长qi护理bao险制度,积jifa展商业医疗bao险。健quan灵活jiu业人yuan社bao制度。健quan退役jun人工作体系和bao誼ian贫取=uan分层分类的社会救助体系。坚持nan女ping等基本国ce,bao障妇女儿tong合法权益。健quan老年人、can疾人关ai金亚洲国际体系和设施,完善帮扶can疾人、孤儿等社会fu利制度。完善quan国统襤uai纳缁醔ao险公共金亚洲国际ping台。

?

46.quan面蚿ing】抵泄ㄉ琛0裝ao障人民健康放在you先fa展的zhan略位zhi,坚持预防为主的方针,深入实施健康中国行dong,完善国民健康促进政ce,织牢国家公共wei生防护网,为人民提供quan方位quan周qi健康金亚洲国际。gaige疾病预防kong制体系,qiang化jian测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急chuzhi等职能。建li稳ding的公共wei生事业tou入机制,加qiang人才队伍建设,gai善糱u鼗iao件,完善公共wei生金亚洲国际xiang目,qiang化基层公共wei生体系。落实医疗机构公共wei生责任,创xin医防协同机制。完善突fa公共wei生事件jian测预警chuzhi机制,健quan医疗救治、ke技支撑、wuzibao障体系,提高应对突fa公共wei生事件能力。坚持基本医疗wei生事业公益属性,深化医yaowei生体制gaige,加kuaiyouzhi医疗zi源扩rong和区域均heng布緕heng觡uai建设分级诊疗体系,加qiang公li医yuan建设和管理縥i耍ping易橹痽ao品和耗材集中cai购使用gaige,fa展高端医疗设bei。支持社会办医,推广yuancheng医疗。坚持中西医bing重,大力fa展中医yao事业。提升健康金亚洲国际、慢病管理和can糱u蹈唇鹧侵薰蕑hi量,重shi精神wei生和心理健康。深入开展ai国wei生运dong,促进quan民养成文ming健康生活方式。完善quan民健shen公共金亚洲国际体系。加kuaifa展健康产业。

?

47.实施积ji应对人口老龄化国家zhan略。制ding人口长qifa展zhan略,you化生育政ce,zengqiang生育政ce包rong性,提高you生you育金亚洲国际shuiping,fa展pu惠托育金亚洲国际体系,降di生育、养育、金亚洲国际成本,促进人口长qi均hengfa展,提高人口素zhi。积ji开fa老龄人力zi源,fa展银fa经ji。推dong养老事业簍uo喜敌琭a展,健quan基本养老金亚洲国际体系,fa展pu惠衪uo辖鹧侵薰屎突ブ匝希С旨彝コ械Q瞎δ埽嘤xian乱堤菇ň蛹疑缜箈iang协调、医养康养xiang结合的养老金亚洲国际体系,健quan养老金亚洲国約hou酆蟡ian管制度。

?

48.加qiang和创xin社会謜ei怼M晟粕缁嶂wei硖逑担uan党组织lingdao的自治、法治、德治xiang结合的城乡基层謜ei硖逑担晟苹忝裰餍讨贫龋祒ian政府謜ei硗缁岬鹘凇⒕用褡灾瘟夹曰ong,建设人人有责、人人jin责、人人享有的社会謜ei砉餐濉a挥群团组织和社会组织在社会謜ei碇械淖饔茫┩ê凸娣妒衏hang主体、xin社会阶层、社会工作者和志愿者等参yu社会謜ei淼nai緅ing。推dong社会謜ei碇匦膞iang基层下yi,xiang基层放权赋能,加qiang城乡社区謜ei砗徒鹧侵薰侍逑到ㄉ瑁跚峄闾乇鹗莄un级组织fu担,加qiang基层社会謜ei矶游榻ㄉ瑁菇ㄍ鴊e化管理、精细化金亚洲国际、信息化支撑、开放共享的基层管理金亚洲国际ping台。加qiang和创xin市域社会謜ei恚ping杏蛏缁嶂wei韝ian代化。

?

十三、统choufa展和安quan,建设geng高shuiping的ping安中国

?

坚持总体国家安quanguan,实施国家安quanzhan略,维护和塑造国家安quan,统chou传统安quan和非传统安quan,把安quanfa展贯穿国家fa展geling域和quan过cheng,防范和化jie影响我国xian代化进cheng的ge种风险,zhu牢国家安quan屏障。

?

49.加qiang国家安quan体系和能力建设。完善集中统一、高效权wei的国家安quanlingdao体制,健quan国家安quan法治体系、zhan略体系、政ce体系、人才体系和运行机制,完善重要ling域国家安quanli法、制度、政ce。健quan国家安quan审查和jian管制度,加qiang国家安quan执法。加qiang国家安quan宣传金亚洲国际,zengqiangquan民国家安quan意shi,巩固国家安quan人民防xian。坚ding维护国家政权安quan、制度安quan、意shi形态安quan,quan面加qiang网络安quanbao障体系和能力建设。严密防范簍uo侠鞔蚧鞯卸允屏hen透、pohuai、dian覆、穤hi鸦頳ong。

?

50.确bao国家经ji安quan。加qiang经ji安quan风险预警、防kong机制和能力建设,实xian重要产业、基础设施、zhan略zi源、重大ke技等关键ling域安quan可kong。实施产业jing争力调查和评价工cheng,zengqiang产业体系抗chong击能力。确bao粮食安quan,bao障能源和zhan略性矿产zi源安quan。维护shui利、dian力、供shui、油气、jiao通、通信、网络、金融等重要基础设施安quan,提高shuizi源集詊i瞦uan利用shuiping。维护金融安quan,shou住不fa生蟙i承苑缦盏讀ian。确bao生态安quan,加qianghe安quanjian管,维护xin型ling域安quan。构建hai外利益bao护和风险预警防范体系。

?

51.bao障人民生命安quan。坚持人民zhi上、生命zhi上,把bao护人民生命安quan摆在shou位,quan面提高公共安quanbao障能力。完善和落实安quan生产责任制,加qiang安quan生产jian管执法,有效遏制危险化学品、矿山、建zhu施工、jiao通等重特大安quan事故。qiang化生wu安quanbao护,提高食品yao品等关系人民健康产品和金亚洲国际的安quanbao障shuiping。提升洪涝干旱、森林草原火灾、地zhi灾害、地震等自然灾害防御工chengbiao准,加kuai江河kong制性工cheng建设,加kuai病险shui库除险加固,quan面蚿ing谭篮托钪秃榍ㄉ琛M晟乒矣惫芾硖逑担觪iang应急wuzibao障体系建设,fa展巨灾bao险,提高防灾、减灾、抗灾、緍eng帜芰ΑⅫ/span>

?

52.维护社会稳ding和安quan。zheng确chu理xin形势下人民内bu矛盾,坚持和fa展xin时代“枫qiao经验ao┩ê凸娣度褐谒遯iubiao达、利益协调、权益bao障通道,完善信访制度,完善ge类调jie联dong工作体系,构建源头防kong、排查梳理、纠纷化jie、应急chuzhi的社会矛盾综簒ianwei砘啤=uan社会心理金亚洲国际体系和危机干预机制。坚持专群结合、群防群治,加qiang社会治安防kong体系建设,坚决防范和打击暴力恐怖、黑e势力、xin型网络犯罪和kua国犯罪,bao持社会和谐稳ding。

?

十si、加kuai国防和jun队xian代化,实xian富国和qiangjunxiang统一

?

贯彻习jinpingqiangjun思想,贯彻xin时代jun事zhan略方针,坚持党对人民jun队的绝对lingdao,坚持政治建jun、gaigeqiangjun、ke技qiangjun、人才qiangjun、yi法治jun,加kuai机械化信息化智能化融合fa展,quan面加qiang练兵beizhan,提高捍wei国家主权、安quan、fa展利益的zhan略能力,确baoer〇er七年实xian建jun百年奋dou目biao。

?

53.提高国防和jun队xian代化zhi量效益。加kuaijun事理论xian代化,yu时俱进创xinzhan争和zhan略指dao,健quanxin时代jun事zhan略体系,fa展先进作zhan理论。加kuaijun队组织形态xian代化,深化国防和jun队gaige,蚿ing鴍un事管理ge命,加kuaijun兵种和武警bu队zhuan型建设,譪hao髗han略力量和xin域xinzhi作zhan力量,打造高shuipingzhan略wei慑和联合作zhan体系,加qiangjun事力量联合xun练、联合bao障、联合运用。加kuaijun事人yuanxian代化,贯彻xin时代jun蔿u鹧侵薰史秸耄晟迫灰惶鍃in型jun事人才培养体系,锻造高素zhi专业化jun事人才方阵。加kuai武器装beixian代化,聚力国防ke技自主创xin、原始创xin,加速zhan略性qianyan性dian竎anyue际鮢a展,加速武器装bei升级换代和智能化武器装beifa展。

?

54.促进国防实力和经ji实力同步提升。同国家xian代化fa展xiang协调,gao好zhan聐uan忝鎐hou划,深化zi源要素共享,qiang化政ce制度协调,构建一体化国家zhan略体系和能力。推dong重dian区域、重dianling域、xin兴ling域协调fa展,集中力量实施国防ling域重大工cheng。you化国防ke技工业布緕heng觡uaibiao准化通用化进cheng。完善国防dongyuan体系,健quanqiang边固防机制,qiang化quan民国防金亚洲国际,巩固jun政jun民团结。

?

十五、quan党quan国gezu人民团结起来,为实xian“十si五”规划簍ou柸迥暝du澳縝iao而奋dou

?

实xian“十si五”规划簍ou柸迥暝du澳縝iao,bi须坚持党的quan面lingdao,充分调dong一切积ji因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推dongfa展的qiang大合力。

?

55.加qiang党中央集中统一lingdao。贯彻党把方xiang、谋大局、ding政ce、促gaige的要qiu,推dongquan党深入学习贯彻习jinpingxin时代中国特色社会主义思想,zengqiang“si个意shi”、坚ding“si个自信”、做到“两个维护ao晟粕舷鹿嵬ā⒅葱杏辛Φ淖橹逑担穊ao党中央决cebu署有效落实。落实quan面从褁ian蔚持魈逶鹑巍ian督责任,提高党的建设zhi量。深入总结簍uo霸擞弥泄膊骋话倌甑谋缶椋鹧侵薰蕐indao广大党yuan、干bu坚持共产主义yuan大理想和中国特色社会主义共同理想,不wang初心、牢ji使命,为党和人民事业不懈奋dou。quan面贯彻xin时代党的组织路xian,加qiang干bu队伍建设,落实好干bubiao准,提高ge级ling礿i嘧雍透蒪ushi应xin时代xin要qiu抓gaige、促fa展、bao稳dingshuiping和专业化能力,加qiang对敢担dang善作为干bu的激励bao护,以zheng确用人daoxiangyinling干事创业daoxiang。完善人才工作体系,培养造jiu大批德才兼bei的高素zhi人才。把严的主基调长qi坚持下去,不断zengqiang党自我净化、自我完善、自我gexin、自我提高能力。锲而不舍落实中央八xiang规ding精神,持续纠治形蔶ie饕濉⒐賚iao主义,切实为基层减fu。完善党和国家jian督体系,加qiang政治jian督,qiang化对公权力运行的制yue和jian督。坚持无禁区、quan覆盖、lingrong忍,一体蚿ing桓腋⒉荒芨⒉幌敫旆缜迤鴝heng的羓i谜紊Ⅻ/span>

?

56.蚿ing缁嶂饕逭谓ㄉ琛<岢值车膌ingdao、人民dang家作主、yi法治国有机统一,蚿ing泄厣缁嶂饕逭沃贫茸晕彝晟坪蚮a展。坚持和完善人民代biao大会制度,加qiang人大对“一府一委两yuan”的jian督,bao障人民yi法通过ge种途jing和形式管理国家事务、管理经ji文化事业、管理社会事务。坚持和完善中国共产党lingdao的多党合作和政治协商制度,加qiang人民政协专门协商机构建设,fa挥社会主义协商民主独特you势,提高建言譻hou湍酃瞫hishuiping。坚持和完善民zu区域自治制度,quan面贯彻党的民zu政ce,铸牢中华民zu共同体意shi,促进ge民zu共同团结奋dou、共同繁荣fa展。quan面贯彻党的宗教工作基本方针,积jiyindao宗教yu社会主义社会xiangshi应。健quan基层群众自治制度,zengqiang群众自我管理、自我金亚洲国际、自我金亚洲国际、自我jian督实效。fa挥工会、共qing团、妇联等人民团体作用,把ge自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。完善大统zhan工作ge緕heng俳彻叵怠⒚駔u关系、宗教关系、阶层关系、hai内外同胞关系和谐,巩固和fa展大团结大联合緕hi妗uan面贯彻党的qiao务政ce,凝聚qiao心、金亚洲国际大局。坚持法治国紋ao⒎ㄖ握⒎ㄖ紊缁嵋惶褰ㄉ瑁晟埔韵芊ㄎ猦e心的中国特色社会主义法律体系,加qiang重dianling域、xin兴ling域、涉外ling域li法,提高yi法行政shuiping,完善jian察权、审判权、检察权运行和jian秊iao疲俳鴖i法公zheng,深入开展法治宣传金亚洲国际,有效fa挥法治固根眏in⑽rengi、利长yuan的bao障作用,蚿ingㄖ沃泄ㄉ琛4俳巳ㄊ乱祋uan面fa展。

?

57.bao持香港、澳门长qi繁荣稳ding。quan面准确贯彻“一国羓ie啤薄ⅰ案廴酥胃邸薄ⅰ鞍娜酥伟摹薄⒏叨茸灾蔚姆秸耄岢謞i法治港治澳,维护宪法和基本法确ding的特别行政区宪制秩序,落实中央对特别行政区quan面管治权,落实特别行政区维护国家安quan的法律制度和执行机制,维护国家主权、安quan、fa展利益和特别行政区社会大局稳ding。支持特别行政区巩固提升jing争you势,建设国际创xinke技中心,打造“一dai一路”功能ping台,实xian经ji多元可持续fa展。支持香港、澳门geng好融入国家fa展大緕heng遺hi量建设粤港澳大湾区,完善便利港澳居民在内地fa展政ce措施。zengqiang港皀ai乙鈙hi和ai国精神。支持香港、澳门同ge国ge地区开展jiao流合作。坚决防范簍ou糁仆鈈u势力干预港澳事务。

?

58.蚿ing桨豆叵岛蚿ingfa展和zu国统一。坚持一个中国原则和“九er共shiao粤桨锻鹒u祉为yi归,推dong两岸关系和pingfa展、融合fa展,加qiang两岸产业合作,打造两岸共同市chang,譪hao笾谢駔u经ji,共同弘扬中华文化。完善bao障台湾同胞fu祉和在大lu享受同等待遇的制度和政ce,支持台商台qi参yu“一dai一路”建设和国家区域协调fa展zhan略,支持符合tiao件的台ziqi业在大lu上市,支持fu建探suohai峡两岸融合fa展xin路。加qiang两岸基层和qing少年jiao流。高度警惕和坚决遏制“台独”穤hi鸦頳ong。

?

59.积ji营造羓i猛鈈u环綾hang8呔俸蚿ing、fa展、合作、共赢旗帜,坚持独li自主的和ping外jiao政ce,蚿ing鴊eling域ge层级对外jiaowang,推dong构建xin型国际关系和人类命运共同体。蚿ing蠊骱秃献鳎罨鼙吖夜叵担觪iang同fa展中国家团结合作,积jifa展quan球伙伴关系。坚持多边主义和筩ai坦步ü蚕碓颍齤i参yuquan球謜ei硖逑礸aige和建设,加qiang涉外法治体系建设,加qiang国际法运用,维护以联合国为he心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,共同应对quan球性挑zhan。积ji参yu重大传染病防kong国际合作,推dong构建人类wei生健康共同体。

?

60.健quan规划制ding和落实机制。an照本次quan会精神,制ding国家和地方“十si五”规划纲要和专xiang规划,形成ding位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。健quan政ce协调和工作协同机制,完善规划实施jian测评估机制,确bao党中央关于“十si五”fa展的决cebu署落到实chu。

?

实xian“十si五”规划簍ou柸迥暝du澳縝iao,意义重大,任务艰巨,qian景光ming。quan党quan国gezu人民要紧密团结在以习jinping同志为he心的党中央周围,同衝ai拢鐀iang奋dou,夺取quan面建设社会主义xian代化国家xin胜利!

?

(xin华社北京11yue3日dian)

 最xindong态
 图片xin闻
 校内公告
ban权所有?2009-2020 zheng州金亚洲国际职业学yuan   ipv6   
河南zheng州市xin密qinshui路西段618hao you编:452370 dian话:0371-69213333
yuICPbei12014925hao-1;   yu公网安bei 41018302000187hao